Что такое конфедерация

Здравствуйте уважаемые читатели блога. Среди существующих форм правления (ФГУ) конфедерация самая редкая.

Несмотря на схожесть названия с федерацией (что это такое?), она имеет свои отличия и рассматривается многими политологами как союз государств, выступающий переходным этапом к другим видам ФГУ.

Давайте разберемся, для чего создаются такие государственные образования и почему они зачастую недолговечны.

Конфедерация — это…

Конфедерация (лат. Confederatio — объединение) — союз государств с внешним и внутренним суверенитетом, который создается для достижения общих целей и решения общих задач.

Он сочетает в себе признаки международной и государственно-правовой организации. Исторически эта ФГУ формировалась под влиянием комплекса объективных причин, связанных с военной опасностью, экономическими угрозами, социальными потрясениями и другими факторами.

Существует два типа конфедераций:

1. содружество — объединение равноправных участников (Европейский Союз);
2. объединение: союз малых стран с большим государством (например, бывшие колонии с бывшей метрополией).

Признаки конфедеративного объединения

Обсуждая, что такое конфедерация, необходимо назвать ее характерные признаки:

1. созданные на договорной основе;
2. не обычное гражданство;
3. члены имеют право выйти из ассоциации в любое время;
4. нет единой национальной валюты;
5. наличие ограниченного количества государственных органов, работа существующих направлена ​​на выполнение задач, прописанных в договоре;
6. отношения внутри объединения регулируются международным правом;
7. члены профсоюза обладают суверенитетом и могут отказаться признавать решения союзных властей;
8. отсутствие налоговой системы, бюджет пополняется за счет механизма добровольных взносов.

Конфедеративное государство отличается ограниченным числом субъектов юрисдикции.

К ним относятся внешнеполитические задачи, вопросы войны и мира, формирования вооруженных сил, а также разрешение внутрисоюзных конфликтов.

Увеличение этого списка допускается с согласия всех участников объединения.

Примеры конфедераций

Наиболее ярким примером конфедерации является Швейцарский союз, образованный в 1291 году как союз трех кантонов. Позже он стал самостоятельной политической единицей, а количество кантонов увеличилось до 13.

Причиной образования этого государства стали постоянные внешнеполитические угрозы, исходящие от соседей. В результате малые государства чуть более 500 лет сдерживали натиск соперников и не смогли в одиночку противостоять революционной Франции, оккупировавшей в 1798 г территорию Швейцарии и способствовавшей ее распаду.

В середине 19 века в США возникла временная конфедерация. Это Конфедеративные Штаты Америки с населением более 9 млн человек, в состав которых вошли 13 южных штатов, пожелавших выйти из состава государства.

Причиной сепаратизма стало намерение действующего президента А. Линкольна отменить рабство, процветавшее на этих территориях. Повстанцы даже почти добились признания со стороны Англии и Франции, но долго поддерживать свое образование им не удавалось. После победы Северных штатов в Гражданской войне в 1865 г союз был распущен.

Иная судьба ждала Северогерманский союз, образованный в 1866 году после войны между Австрией и Пруссией. Через 5 лет на его основе будет создана Германская империя, которая станет федерацией.

Сегодня существуют ассоциации, похожие на конфедерацию в нескольких формальных отношениях. Среди них Союз Независимых Государств (СНГ), образованный бывшими советскими республиками. Он не имеет статуса наднациональной организации и существует на добровольной основе в составе 9 членов.

Причиной образования СНГ стала историческая общность народов, проживающих на постсоветском пространстве, а также их стремление к развитию сотрудничества на основе взаимного уважения.

Другой пример – Евросоюз. 28 стран-членов этого объединения сохраняют государственный суверенитет и органы государственной власти, а ЕС имеет единую валюту и многие вопросы решаются через наднациональные структуры. Из их:

1. Европейский парламент.
2. Европейская комиссия (правительство).
3. Европейский банк.
4. Счетная палата.
5. Европейский банк и другие.

Копенгагенская конвенция 1993 г содержит критерии вступления в ЕС: развитое демократическое общество, верховенство права, рынок, основанный на свободной конкуренции, признание общих правил и стандартов ассоциации. Чтобы узнать больше о Европейском Союзе, посмотрите это видео:

Есть ли перспективы у конфедерации?

Ряд политологов называют конфедерацию бесперспективной ФГУ, которая либо станет федеративным государством, либо перестанет существовать как политическое образование.

Такие выводы делаются на основании следующих факторов:

1. временный характер объединения, которое создается для достижения конкретных целей, после их достижения пропадает взаимный интерес между участниками;
2. отсутствие формирования действенной центральной власти: этому препятствует высокая степень самостоятельности штатов и их право в любой момент выйти из союза (сецессия);
3. сложность управления из-за отсутствия национальных правовых институтов и централизованной власти.

Эти объективные трудности можно преодолеть с помощью переговорных навыков и открытости к взаимовыгодному сотрудничеству.

Однако национальные интересы нередко начинают превалировать среди государств, препятствуя консолидации участников конфедерации, что неизбежно ведет к ее распаду.